习近平总书记强调,务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,决不能只重发展不顾安全。从党中央的要求部署到企业发展实际,都需要我们对安全生产工作进行深入思考,回答好如何贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,如何有效化解风险防范事故,如何从根本上消除事故隐患,如何为企业高质量发展筑牢安全屏障,营造本质安全的环境等问题,成为集团公司实现建设中国中铁一流企业“强局梦”的重大课题。
坚持安全生产“靠系统、靠管理、靠执行、靠严治”和最后屏障靠“监督”的原则。安全生产靠“系统”。安全生产是系统工程,不能仅靠单一的专职部门监督检查,要全面树立系统思维观念,全面强化生产组织、施工技术、物资设备、工程分包等影响安全生产的业务系统管理,做到各方联动、系统实施,以此构建完善的安全生产管理体系和工作机制,并保证管理体系的有效、高效运转,实现企业本质安全。安全生产靠“管理”。安全生产的根本是生产过程的安全管控,过程管控的重点是“生产组织、施工技术、物资设备、工程分包”等主要生产要素的管理,要素管理的关键是严格落实规章制度、刚性执行操作规程,从而做到源头治理和过程可控,从根本上保证安全生产。安全生产靠“执行”。安全生产管理必须坚持“严”“实”二字, 严格按照“一切工作到项目”的原则,狠抓落实执行,确保安全管理压力有效传递,实现规章制度、工作机制、操作规程在项目、在现场、在一线有效落地。安全生产靠“严治”。安全生产必须全程高压管控,将隐患问责挺在事故问责之前,敢于动真碰硬,对过程中的重大隐患、险性事件严格比照事故处理,形成常态化、全方位、全过程的高压管理态势,克服管理人员的惰性思想和规范作业人员安全质量行为。安全屏障靠“监督”。监督是安全生产的末端管理,是安全生产的最后一道屏障。通过严格监督,发现系统性、特殊性“偏差”,依法依规及时预警纠偏和监督整治,斩断风险演变隐患、隐患衍生事故的基本途径,实现安全质量环保全面可控。
依托“管理强安、投入保安、科技兴安、文化润安”四个方面,努力实现本质安全。“管理强安”。通过建立和完善企业层级管理体系,从职能定位、组织机构、人员配备、管理制度、工作机制、考核评价等基本要素进行梳理和强化,通过系统管理的手段从本质上提升各层级、各单位的管控能力和管控成效,努力实现本质安全。“科技兴安”。通过加强技术管理、科研开发和智能化手段的运用,促进企业安全管理水平的提升,为安全生产提供有力支撑。要强化技术方案的研究和管理,做到以方案保安全、以方案保质量;要强化智能化、信息化、数字化工具和平台的研究运用,提高安全质量管理的水平和效率;要强化工艺、装备研究和运用,实现“机械化换人、自动化减人”,从本质上降低风险、保证安全。“投入保安”。确保施工现场所需的安全质量专职人员、教育培训、设备设施、防护措施、检测监控、科技研发等人、财、物依法依规投入到位,是企业安全主体责任落实到现场的具体表现,也是各项安全质量管理工作得以正常开展、实施的基础和前提保证。“文化润安”。全面塑造企业的安全文化和干部的工作作风,是系统有效运行、工作有效落实的根本保障。要倡导培育积极进取、求真务实、扎实严谨、严格管控、动真碰硬、敢抓敢管的工作理念和作风,并通过领导层以身作则、全方位宣传贯彻、全过程严格管控、多维度检查考核等方式不断引导、锤炼、培育和打造企业安全文化。
全集团各级领导干部都要清楚,安质部门是安全生产的牵头管理监督部门,抓安全生产不但要抓监督,更要抓源头治理和系统管理,要做到多系统联动、多系统协同。各部门最大的安全责任就是干好本系统的工作。只要大家主动担当、积极作为,把系统管理做到位,集团公司必将实现本质安全。